产业观察：卫星物联网商用“破冰”

5月6日，破冰北京国电高科科技有限公司(以下简称国电高科)正式获批开展卫星物联网业务商用试验，产业为期两年。观察据多家媒体消息，卫星物联网商这是破冰全国首家获批该商用试验的企业。

公告明确，产业期间，观察国电高科可依法试点经营卫星物联网业务，卫星物联网商依托“天启星座”为用户提供广覆盖、破冰低功耗、产业高可靠的观察物联网连接服务，在海洋渔业、卫星物联网商能源水利、破冰交通物流等领域实现全天候、产业智能化的观察数据采集与远程控制。

卫星物联网业务是指通过卫星通信技术，为数据采集终端、穿戴设备、手持终端等各类设备，以及汽车、船舶、飞机等交通工具提供广域物联网连接的一种低速数据业务。

卫星互联网和卫星物联网，一字之差，到底有何不同？

简单来说，卫星互联网是宽带，核心是满足人与人之间高速、大容量的通信需求；卫星物联网是窄带，核心是支撑万物互联的广域、低功耗数据传输。窄带的技术特性，让卫星物联网终端可以实现小型化、低功耗、低成本，更加适合山地、远海、低空等场景，与卫星互联网形成差异互补。

正如国电高科创始人、董事长吕强所说，我国地面通信网络高度发达，人口覆盖率达99.9%，但仍有占国土面积约80%的山地、林地、荒漠、远海、低空等区域，缺乏广域、低成本的连接能力。卫星物联网正是填补这一短板的核心解决方案。

此前很长一段时间，由于缺乏独立的业务分类，卫星物联网业务在管理上多参照地面物联网或传统卫星通信模式，既不符合其海量终端、广域覆盖的技术特点，也难以实现低成本、规模化运营。此次商用试验“破冰”，有效解决了卫星物联网多年来的发展痛点。

此前，政策的积极信号已陆续释放。2025年8月，工信部印发《关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见》，首次明确将卫星物联网列为与卫星互联网并列的独立产业类别。同年11月，工信部发布《关于组织开展卫星物联网业务商用试验的通知》，正式启动商用试验工作。

长期以来，我国卫星通信领域的基础电信运营资质主要集中于国有大型企业，民营企业多集中于卫星制造、发射服务及下游应用环节，难以进入网络运营、频率资源使用等核心领域。

2025年11月，国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，提出“引导民间资本有序参与低空经济领域基础设施建设”，并进一步明确“在商业航天频率许可、发射审批过程中，一视同仁对待民间投资项目，优化卫星通信业务准入政策”。

此次国电高科获批首个卫星物联网业务商用试验试点，成功打通了从频轨资源到网络运营的合规路径。其建设运营的“天启星座”，有望在应急救援、野生动物监测等成熟应用场景实现从行业示范向百万、千万级连接量迈进。

据了解，卫星物联网业务商用试验许可设置了严格的准入条件。申报企业需同时满足“已取得卫星移动频率使用许可与空间电台执照”“星座建设项目已获核准”等核心要求。

除国电高科外，国内多家企业也正加速布局卫星物联网赛道。以时空道宇为例，其“吉利星座”一期已组网完成，在轨卫星达64颗，实现除南北极外全球实时通信覆盖，已在智能网联汽车、工程机械、海洋渔业等十余个场景实现应用，并逐步落地全球化布局。

与此同时，卫星物联网产业仍面临频轨资源紧缺、产业链成熟度不足、终端成本偏高等挑战。商用试验的开展，对企业而言，既是合规运营的“通行证”，更是抢占市场先机、拓展行业应用的“催化剂”；对整个产业来说，将进一步吸引资本、技术、人才向卫星物联网领域集聚，推动终端成本持续下降、应用场景不断丰富，助力打造商业航天产业新的增长极。

人民网记者 赵竹青