红色党建涵养教育绿能

“党组织领导的红色涵养校长负责制，关键在于以党建之‘舵’引领办学方向，党建以教学之‘桨’驱动发展航船，教育实现育人目标的红色涵养精准抵达。”近日，党建在安徽省淮南市中小学校党建工作推进会上，教育淮南一中（下称“一中”）党委书记平萍的红色涵养发言引发共鸣。如今在淮南，党建351所符合条件的教育中小学已全部建立党组织领导的校长负责制，从制度完善到实践创新，红色涵养从个案突破到整体提升，党建一幅党建引领教育高质量发展的教育画卷正徐徐展开。

“以前总觉得党建是红色涵养‘软任务’，教学是党建‘硬指标’，党建会开归开，教育教学该怎么干还怎么干，直到制度真正确立，才找到两者的融合点。”平萍坦言，曾经的权责模糊让学校发展陷入“党建、教学两张皮”的困境。

2025年的巡察整改成为制度落地的“催化剂”。一中党组织牵头修订完善各项规章制度，明确党委会和校长办公会议事范围、决策程序，将“三重一大”事项研究制度化、规范化。

在近期开展的地下管网改造项目中，一中党委会先后两次组织党员教师、首创水务、农水局及消防领域专家代表开展联合调研与多方论证，否决了初期建设成本过高的方案，最终采用了“分区调控、智能监测与新型管材相结合”的优化设计方案。项目实施过程中，学校委托具有资质的第三方检测机构对关键施工环节进行全过程质量跟踪检测，有效解决了长期以来地下管网跑冒滴漏的突出问题。经统计，该项目实施后，上一学年累计节约用水约3.2万吨，有效提升了校园用水效率。

如果说淮南一中的蜕变是制度落地的“规范样本”，那么淮南四中的探索则是党建引领特色发展的“鲜活注脚”。

为让党员教师在教学改革中当先锋，淮南四中党委副书记、校长张毅牵头制定《淮南四中教师评价标准》，将“党建引领”“立德树人”等指标纳入评价体系，把思政表现与职称评定、评优评先直接挂钩。在评价机制激励下，学校党委和所属支部精心打造“和谐先锋”党建总品牌与“和育先锋”等支部子品牌矩阵，形成上下呼应、特色鲜明的品牌引领体系。2025年党员教师在各级教学竞赛中获市级二等奖以上32人次，主动承担市级及以上公开课、示范课86节次，党建引领与教学质量“双提升”的效应日益凸显。

个案的突破推动整体提升。淮南市以“四融四促”行动为抓手，构建起“党组织统一领导、党政分工合作、协调高效运行”的工作机制，让制度优势转化为教育发展动能。

在队伍建设上，深化“双培双强”机制，积极开展党员和骨干教师“双向培养”，建立党员老教师、教学骨干与年轻教师帮带导师制，培养优秀校长、教师293名。全市98%的党组织书记具备教师资格和管理经历，去年已开展党组织书记及党务工作者培训680人次，打造了一支“懂教育、善管理、强党性”的骨干队伍。

在课程建设中，全市以学科组、年级组为单元规范设立党支部（党小组）33个，组织党员教师成立课题攻关组，累计打造“党建+精品课程”300余门。淮南二中党委通过健全“三个机制”、厘清“三对关系”优化治理结构，实验中学山南一中党总支以“三分三合”厘清权责边界，这些创新经验已在全省中小学校党组织书记、校长示范培训班上作交流发言。

制度的生命力在于执行。在淮师附小山南第十五小学，3000元以上的资金使用必须按照支委会研究的规定严格执行，去年已前置研究重大经费支出207项，确保资金使用规范高效；在淮南二十六中，党组织前置研究把关“双减”政策落实，开发58种课后服务课程。其中“机器人课程”“二十四节令鼓社团和舞狮队”等课程深受学生喜爱，参与率达95%。从规范议事决策到特色课程开发，从教师队伍建设到学生全面发展，党组织领导的校长负责制已深深融入教育教学各环节。

“下一步我们将建立长效评估机制，把制度落实情况纳入学校考核核心指标，让党建引领教育高质量发展的根基更牢固。”淮南市教体局负责人表示。

如今漫步于淮南校园，党组织会议室里的议事声、课堂上的琅琅书声、操场上的欢笑声交织在一起。351所中小学的实践证明，党组织领导的校长负责制正为这座城市的教育事业注入源源不断的红色动力。

《中国教育报》2026年05月09日 第03版

作者：本报记者 方梦宇 韩晓萌